Программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.01.2020 г.                                              № 1

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Привольненского сельского поселения, администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020 - 2022 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации  Привольненского сельского поселения  в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                                                 О.В. Малиновская

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Привольненского сельского поселения

от 09.01.2020 № 1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ на 2020 - 2022 ГОДЫ»

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020 - 2022 годы»

2. ХАРАКТЕРИСТИКА (СОДЕРЖАНИЕ) ПРОБЛЕМЫ

Энергосбережение в жилищном и бюджетном секторах поселений является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на топливо и, соответственно, росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ресурсов, так и финансовых ресурсов.

Данная Программа должна обеспечить снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения предлагаемых данной Программой решений и мероприятий и, соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселений района.

Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:

- рост стоимости энергоресурсов;

- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;

- повышение качества эксплуатации зданий.

Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – сельское поселение).

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;

- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении, создание условий для перевода экономики бюджетной сферы сельского поселения на энергосберегающий путь развития. Основные задачи Программы:

1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружения;
3. Снижение потребления энергоресурсов.

Основные направления энергосбережения:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.
2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части в экономии электроэнергии, используемой для термических целей, передаче воды при водоснабжении населения и на освещение.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации программы 3 года. Реализуется в один этап с 2020 года по 2022 годы.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. Проведение энергосберегающих мероприятий:

- ремонт фасада административного здания Дома культуры Привольненского сельского поселения;

- ремонт крыши административного здания Дома культуры Привольненского сельского поселения;

- модернизация систем водоснабжения п. Привольный и ст. Абганерово;

- приобретение уличных фонарей на солнечных батареях.

2. Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при реконструкции и капитальном ремонте зданий муниципальной собственности;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение зданий муниципальной собственности, жилищном фонде;

Перечень мероприятий Программы с распределением расходов по годам приведен в Приложении № 1.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

Основными показателями (индикаторами) программы являются:

- количество зданий  в которых проведен ремонт фасадов;

- количество зданий в которых проведен капитальный ремонт крыш;

- количество модернизированных объектов водоснабжения

- Количество приобретенных уличных фонарей на солнечных батареях  в Приложении № 2.

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:

- повышение эффективности и качества коммунального обслуживания;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- снижение энергоемкости зданий;

- снижение потерь энергоресурсов.

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Прогнозируемая ориентировочная общая стоимость программы 9 млн. 500 тыс. руб. в том числе по годам:

2020 год – 2500,00 тыс. рублей;

2021 год – 1000,00 тыс. рублей;

2022 год – 6000,00 тыс. рублей.

Общая стоимость программы может уточняться при ежегодном уточнении бюджета сельского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы представлено в Приложении № 3.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация сельского поселения, муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно - досуговое объединение Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области»:

- обеспечивают реализацию Программы;

- заключают муниципальные контракты и договоры на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы (контракты, договора, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организуют выполнение программных мероприятий, выявляют отклонения от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимает меры по устранению отклонений;

- осуществляют мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;

- ежеквартально предоставляют отчет о реализации Программы ответственному исполнителю Программы;

- ежегодно уточняют количественные показатели и затраты по Программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию целевой Программы финансовых средств и приоритетов развития;

- несут ответственность и обеспечивают контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета сельского поселения.

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы определяет порядок оценки муниципальной целевой программы в процессе ее реализации и при ее завершении.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.

Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета сельского поселения;

в) оценка эффективности использования средств сельского поселения

г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.

Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

1) Оценка степени достижения целей и решения Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

2) Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов муниципального бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = Л / О,

где:

О - фактическое освоение средств муниципального бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

Л - запланированный объем расходов на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Расходы считаются эффективными, если значение показателя >= 1, а мероприятия, на которые были запланированы расходы, выполнены в полном объеме. Значение показателя < 1 указывает на неэффективное исполнение расходов.

3) Оценка эффективности использования средств бюджета сельского поселения (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается по формуле:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

4) Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

где:

ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

5) Оценка эффективности Программы определяется по формуле:

Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ

Программа считается эффективной, если значение показателя Оп >= 1, и неэффективной, если значение показателя Оп < 1.

Предоставление отчетов осуществляется в установленные сроки по утвержденным формам.

В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетный период;

- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году.

Глава Привольненского сельского поселения                                                  О. В. Малиновская