
Администрация
Привольненского сельского поселения
Светлоярского муниципального района Волгоградской области
404191 п. Привольный улица Сорокина, д. 2 тел/факс (84477) 6-63-23
ОКПО 04125106 ОГРН 1023405960962 ИНН 3426010998 КПП 342601001
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.01.2020 г. № 1
Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы»
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Привольненского сельского поселения, администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020 - 2022 годы" (прилагается).
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Привольненского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения О.В. Малиновская
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Привольненского сельского поселения
от 09.01.2020 № 1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ на 2020 - 2022 ГОДЫ»
- ПАСПОРТ
муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020 - 2022 годы»
Наименование
Программы
|
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2020 - 2022 годы"
|
Основание для разработки Программы
|
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской»
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Администрации Волгоградской области от 31.12.2014 № 136-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области»
- Устав Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
Заказчик Программы
|
Администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
Исполнители Программы
|
Администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области края, муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно - досуговое объединение Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области», подрядные организации
|
Разработчик программы
|
Администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
Цели Программы
|
Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в Привольненского сельском полселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
Задачи Программы
|
1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружения;
3. Снижение потребления энергоресурсов.
|
Сроки реализации программы
|
2020-2022 годы
|
Объем и источники финансирования
|
Прогнозируемая ориентировочная общая стоимость программы 9500,00 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2020 год – 2500,00 тыс. руб.,
2021 год – 1000,00 тыс. руб.,
2022 год – 6000,00 тыс. руб.,
Примечание: финансирование из бюджета сельского поселения производится в пределах утвержденных объемов финансирования на соответствующий финансовый год. Общая стоимость программы может уточняться при ежегодном уточнении бюджета Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
Важнейшие целевые индикаторы программы
|
Основными показателями (индикаторами) программы являются:
- количество зданий муниципальной собственности в которых проведен ремонт фасадов;
- количество зданий муниципальной собственности в которых проведен капитальный ремонт крыш;
- количество зданий муниципальной собственности в которых проведена промывка системы отопления; Модернизация системы водоснабжения станции Абганерово и поселка Привольный
- количество приобретенных уличных фонарей на солнечных батареях
|
Ожидаемые конечные результаты программы:
|
В результате реализации программы будут:
- обеспечены повышение эффективности и качества коммунального обслуживания;
- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- снижение энергоемкости зданий;
- снижение потерь энергоресурсов.
|
Контроль за ходом реализации программы
|
- контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области
|
- ХАРАКТЕРИСТИКА (СОДЕРЖАНИЕ) ПРОБЛЕМЫ
Энергосбережение в жилищном и бюджетном секторах поселений является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на топливо и, соответственно, росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ресурсов, так и финансовых ресурсов.
Данная Программа должна обеспечить снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения предлагаемых данной Программой решений и мероприятий и, соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселений района.
Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:
- рост стоимости энергоресурсов;
- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;
- повышение качества эксплуатации зданий.
Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – сельское поселение).
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;
- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении, создание условий для перевода экономики бюджетной сферы сельского поселения на энергосберегающий путь развития. Основные задачи Программы:
- Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
- Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружения;
- Снижение потребления энергоресурсов.
Основные направления энергосбережения:
- Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.
- Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части в экономии электроэнергии, используемой для термических целей, передаче воды при водоснабжении населения и на освещение.
- СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации программы 3 года. Реализуется в один этап с 2020 года по 2022 годы.
- ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
- Проведение энергосберегающих мероприятий:
- ремонт фасада административного здания Дома культуры Привольненского сельского поселения;
- ремонт крыши административного здания Дома культуры Привольненского сельского поселения;
- модернизация систем водоснабжения п. Привольный и ст. Абганерово;
- приобретение уличных фонарей на солнечных батареях.
- Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:
- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при реконструкции и капитальном ремонте зданий муниципальной собственности;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение зданий муниципальной собственности, жилищном фонде;
Перечень мероприятий Программы с распределением расходов по годам приведен в Приложении № 1.
- ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ
Основными показателями (индикаторами) программы являются:
- количество зданий в которых проведен ремонт фасадов;
- количество зданий в которых проведен капитальный ремонт крыш;
- количество модернизированных объектов водоснабжения
- Количество приобретенных уличных фонарей на солнечных батареях в Приложении № 2.
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:
- повышение эффективности и качества коммунального обслуживания;
- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- снижение энергоемкости зданий;
- снижение потерь энергоресурсов.
- РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Прогнозируемая ориентировочная общая стоимость программы 9 млн. 500 тыс. руб. в том числе по годам:
2020 год – 2500,00 тыс. рублей;
2021 год – 1000,00 тыс. рублей;
2022 год – 6000,00 тыс. рублей.
Общая стоимость программы может уточняться при ежегодном уточнении бюджета сельского поселения.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы представлено в Приложении № 3.
- МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Администрация сельского поселения, муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно - досуговое объединение Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области»:
- обеспечивают реализацию Программы;
- заключают муниципальные контракты и договоры на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы (контракты, договора, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);
- организуют выполнение программных мероприятий, выявляют отклонения от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимает меры по устранению отклонений;
- осуществляют мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;
- ежеквартально предоставляют отчет о реализации Программы ответственному исполнителю Программы;
- ежегодно уточняют количественные показатели и затраты по Программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию целевой Программы финансовых средств и приоритетов развития;
- несут ответственность и обеспечивают контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета сельского поселения.
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности Программы определяет порядок оценки муниципальной целевой программы в процессе ее реализации и при ее завершении.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.
Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета сельского поселения;
в) оценка эффективности использования средств сельского поселения
г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
1) Оценка степени достижения целей и решения Программы осуществляется на основании следующей формулы:
где:
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
к - количество показателей (индикаторов) Программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).
2) Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов муниципального бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
БЛ = Л / О,
где:
О - фактическое освоение средств муниципального бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - запланированный объем расходов на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Расходы считаются эффективными, если значение показателя >= 1, а мероприятия, на которые были запланированы расходы, выполнены в полном объеме. Значение показателя < 1 указывает на неэффективное исполнение расходов.
3) Оценка эффективности использования средств бюджета сельского поселения (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается по формуле:
ЭИ = ДИ / БЛ
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.
4) Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:
где:
ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;
ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий Программы.
5) Оценка эффективности Программы определяется по формуле:
Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ
Программа считается эффективной, если значение показателя Оп >= 1, и неэффективной, если значение показателя Оп < 1.
Предоставление отчетов осуществляется в установленные сроки по утвержденным формам.
В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетный период;
- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году.
Глава Привольненского сельского поселения О. В. Малиновская